泰州市中级人民法院

近日，江苏省委全面深化改革委员会办公室聚焦泰州兴化法院“复合团队”改革建设，将该经验做法在全省范围内刊发推广，并报送中央全面深化改革委员会办公室。

泰州兴化法院立足基层实践，抓住员额制改革、内设机构改革等契机，打破传统以诉讼程序为划分的固有模式，创新构建“复合审判团队”新机制，将关联性较大的刑民商案件进行混编，交由同一个法官或合议庭办理，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果，实现了“案件繁简分流、轻重分离、快慢分道”的目标，通过深化改革来破难题、解新题，加快改革创新，推动任务落实，有效防范、化解基层各类风险和矛盾。

“民事法官具备刑事思维，刑事法官具备民事思维，审理法官具备执行思维”为核心要素构建“复合团队”。实现审理类型案件、团队人员、息诉方式的“整合”。

团队突破传统刑民商条线限制，明确类案受案案由，避免了审判权限的交叉重叠和闲置浪费，节省了审理案件事实的时间，充分发挥了资源配置的优越性。团队法官主动适应改革需求，努力成为“全科医生”式法官，使得案件审理质效显著提升，试行以来共办结各类案件1121件，其中刑事类案件平均审理天数仅为15.68天，民事类29.7天，调撤率达49.8%。同时，案件裁判尺度得到统一，避免同案不同判的现象发生，提供了更加标准化的司法产品，切实让人民群众感受到公平与正义，让人民群众的司法获得感显著提升。

“复合审判团队”创新发展新时代“枫桥经验”，强化诉源治理，积极主动参与社会综合治理，持续在矛盾纠纷源头治理、法庭职能调整、司法服务延展等方面发力。在基层镇、村设立巡回审理点及诉讼服务点，每周定期到点开庭审案、调处矛盾以及指导基层民调组织开展工作，法官走出法庭，走进村居，将审判执行工作前移。年均诉前化解各类矛盾700多起，把纠纷化解在诉前、消除在乡村，推动构建共建共治共享社会治理新局面，从源头上减少诉讼增量，有效化解了基层矛盾纠纷，取得了良好的社会效果。

今年4月，省高院党组书记、院长夏道虎，最高院司改办主任胡仕浩先后来到泰州兴化法院专题调研改革工作，高度肯定了泰州法院敢想敢试、敢为人先的创新精神，对“复合团队”建设取得的成绩表示认可，同时希望将“复合团队”这一特色亮点工作扎实开展，做强做实，形成可复制、可推广的司法品牌，为司法改革提供有效经验。