泰州市中级人民法院

2022年12月13日下午，全市综合治理执行难工作联席会议暨《泰州市政务诚信诉讼执行协调机制》征求意见会在市中院召开。

涉党政机关案件的执行，不仅关系到当事人的合法利益能否得到切实兑现，更体现着法律的权威性和政府的公信力。妥善化解涉党政机关案件，是树立司法权威，维护人民合法权益的重要保障。为贯彻落实《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》，强化府院联动，妥善化解涉党政机关案件，推动泰州地区涉党政机关案件高效执行，维护人民法院的司法权威和政府公信力，形成“党政机关案件零强制执行”工作新局面，市中院联合市发改委制定《泰州市政务诚信诉讼执行协调机制》。

市中院党组副书记、副院长宋亚平出席会议并讲话。宋亚平首先回顾了近年来全市涉党政机关执行案件的基本情况。在市委的坚强领导下，在市委政法委的组织协调下，在联席会议各成员单位的共同努力下，全市涉党政机关执行案件数量呈现逐年下降趋势。但全市涉党政机关执行工作的整体水平与涉党政机关执行案件零强制执行的目标仍有一定差距，与法治化营商环境持续优化、社会信用总体水平全面提升和泰州高质量发展的要求之间仍有不小差距。主要体现在：一是个别积案涉及矛盾复杂、处置难度较大、长期得不到有效化解；二是少数涉案单位和部门积极解决问题、主动履行生效裁判的法治意识有待提高；三是法院与其他各相关单位之间的工作协作联动程度还有待深化。并对全市法院就推动全市政务诚信诉讼执行工作新发展提出了要求。一要完善工作机制。必须始终坚持党的领导，强化涉党政机关案件会商协调机制，加强沟通交流，群策群力，促成涉党政机关执行案件的实质性化解。二要强化工作措施。法院内部形成涉党政机关案件“立审执”全流程督促的机制，切实提高案件清结的工作效率。推行立案提示、判前沟通、判后预警、执前督促、执后惩戒等制度，督促涉执单位主动履行，对重点案件及时向党委政府汇报争取支持，力争在案件进入执行环节前解决，努力实现涉党政机关案件裁判“零强制执行”的目标。三要狠抓工作落实。建立涉党政机关执行案件台账，坚持一案一策，明确时间表和路线图，充分利用司法冻结、划拨等强制措施，推动案件执行进程，确保全面完成集中清理任务，实现涉党政机关执行未结案件数量和未执行到位金额的双下降。四要优化工作效果。注重及时总结涉党政机关案件执行工作中的经验做法和问题教训，通过专题业务讲座、典型案例剖析等多种形式，加强对政府机构依法行政的培训指导力度，切实增强政府机构工作人员法律意识。

市发改委党组成员、副主任刁春宏在听取讨论意见后指出，《泰州市政务诚信诉讼执行协调机制》对涉党政机关诉讼前行政争议预防、诉中府院协同化解、诉后依法问责的全流程行政争议预防处置机制作出了很好的阐述。各单位在实际工作中还应当从如下三个方面发力，从源头防止诉讼执行的出现。一是要强化依法行政。各部门子执法过程中做到公平公正，依法行政，多采用审慎包涵的柔性执法。二是要注重政务公开。在政务、财务、就业、就学、公共卫生、养老、助残、拆迁、停车等方面要做到公开透明，防止产生各种纠纷并带来诉讼。三是要诚信履行合同。在诚信履行政府采购、招投标、政府和社会资本合作、招商引资过程中与企业缔结的合同，并妥善处理因合同变更解除所产生的纠纷。

市中院执行局局长孙金录对《泰州市政务诚信诉讼执行协调机制》的起草背景、起草过程以及修改情况作说明。市综合治理执行难工作联席会议成员单位相关领导参加会议。