泰州市中级人民法院

一审法院调解前置至诉讼前；

二审法院调解前置至立案登记前；

涉群体性纠纷、大要案等调解前置至一审或诉讼前。

“泰州法院通过调解前置‘三重奏’，有效化解纠纷矛盾，压降案件数量，减轻群众诉累，摸索出调解前置强诉源治理、促繁简分流、优释法明理的‘泰州模式’。”近日，泰州中院党组成员、审委会专职委员冯金严，民一庭庭长王军强等一行四人来到海陵法院调研指导调解前置工作，对相关经验进行总结，并对下一步工作进行部署。

据了解，近期，最高院院长、首席大法官张军就民事审判工作提出最新要求，要坚持把诉调对接的“调”再向前延伸，促进实现“抓前端、治末病”；坚持实质性化解矛盾、解决问题；坚持办理一案、治理一片。泰州法院深入学习贯彻张军院长指示要求，先行先试，坚持“三个前置”，设立“老顾调解工作室”，用调解前置有效填补了法律和司法实践的空白，显著提升了审判质效。

泰州某房地产企业与购房者签订了商品房买卖合同，因受疫情等诸多因素影响，未能按期交付房屋，引发纠纷，部分业主诉至法院。案件经过诉前调解及一审审理，部分案件上诉至泰州中院。

在二审立案前，泰州中院“老顾调解工作室”先行介入，第一时间调取阅卷并与双方代理人取得联系，了解到除上诉的27件案件外，另有21件案件在一审诉前调阶段，30余户业主亦已与代理人签订了委托代理合同，准备近期起诉。此外，楼盘尚有数百户业主在观望审理结果。

因该案涉及人数众多，极易造成群体性事件，且房地产企业因多重因素影响，未按期交房的情形普遍存在，具有很强的示范性，必须要谨慎处置。为此，冯金严专委与王军强庭长率“老顾调解工作室”相关人员三赴海陵法院，一方面与一审法官、人民调解员共同商讨，及时修正调解方案；一方面与诉讼双方进行反复沟通，力求缩小双方差距。

最终经过各方的不懈努力，4月中旬，泰州中院27件上诉案件成功调解；4月下旬，海陵法院21件诉前调案件成功调解，另30余户业主亦在人民法院和人民调解员的共同见证下，与房地产企业签署了调解协议。业主、企业双方对法官、人民调解员的辛勤付出和耐心调解甚为满意，双方均送来锦旗以示感谢，并表示会参照现有调解方案妥善解决善后问题，彻底化解纠纷，避免诉讼。

通过“调解前置”的高效模式，泰州法院有效化解了大量涉及建设工程施工、商品房买卖、房屋租赁、渔业承包、土地承包等类型的合同纠纷，在坚持公平公正原则的基础上，在法律框架内有效化解矛盾，既保障群众的合法权益，确保了企业的健康发展，维护了地方的社会稳定，同时大大节约了当事人的诉讼时间、经济成本，有力推动了各项审判质效指标持续向好。

截止目前，泰州中院民一庭受理案件为376件，同比下降35.06%；二审服判息诉率为89.62%，同比上升9.87%，案件平均审理天数同比减少21.45天，民事调撤率达43.55%，同比上升21.02%，实现案结事了、定分止争，提升了人民群众司法获得感、幸福感和满意度。