市中院与市司法局联合召开全市综合治理执行难暨律师参与执行工作推进会


近日,市中院与市司法局联合召开全市综合治理执行难暨律师参与执行工作推进会,进一步深入探讨律师参与执行工作,推动形成解决执行难的社会合力,依法保障胜诉当事人及时实现权益。市中院党组副书记、副院长宋亚平、市司法局党组成员、副局长赵峰以及全市法院执行局局长、市司法局律师工作处处长、市律师协会相关委员会负责人、律师代表参加会议。

各基层人民法院执行局局长就支持配合律师参与执行工作作表态发言。

市律协相关委员会负责人及律师代表就积极参与执行工作作表态发言。



市司法局党组成员、副局长赵峰同志就律师参与执行工作提出要求:

一是提高政治站位,充分认识律师参与执行工作的重要意义。全市广大律师要充分认识律师参与执行工作的重要意义,抓住机遇,积极行动,主动作为、奋发有为,努力实现自我价值,为切实解决执行难、维护群众合法权益、提升法治政府建设作出新贡献。

二是健全体制机制,充分保障律师参与执行工作。一要保障执业权利。完善与人民法院的会商协调机制,保障律师在参与执行工作享有各项合法的执业权利。二要加强学习研究。加强执行领域、破产业务领域、涉外业务领域等业务知识学习教育工作,加强与人民法院尚未交流,邀请执行业务法官开展执行实务的培训,重点介绍网络查控、司法拍卖、执行转破产等方面的办理情况,进一步提升律师参与执行工作的实务水平。三要强化宣传引导。司法行政机关和律师协会要着力加强对律师参与执行工作的价值及意义的宣传,及时总结典型案例,营造良好舆论氛围。

三是加强监督管理,进一步规范律师参与执行工作。一是健全监督机制。将律师代理执行案件的职责、办案程序、服务规范、执业纪律等向社会公示,接受群众监督。二是强化考核评价。将律师参与执行工作纳入律师事务所和律师执业年度考核的重要内容。三是严格规范执业。结合开展律师行业监督管理问题专项排查整治工作,加大对违法违规执业行为的惩治力度。



市中院党组副书记、副院长宋亚平就支持保障律师参与执行工作提出要求。

一要凝聚思想共识,充分认识律师参与执行工作的重要意义

积极探索和创新保障律师执业权利、改善律师执业环境、推动律师参与执行的各项工作机制,为律师充分参与执源治理、查找被执行人财产、反规避执行、执行和解、执行救济、执行信访化解等执行工作提供支撑和便利。

二要形成工作合力,不断加强与律所律师之间的密切合作

发挥律师参与执行工作的优势和效能,加强与广大律师之间的合作。支持律师申请开具执行调查令;支持律师按照法定程序扩大可执行主体或者财产范围;发挥律师在推进执行和解中的作用;充分发挥律师在参与分配和“执破融合”程序中的作用;充分发挥律师在执行信访化解中的作用。

三要加强基础保障,切实创造律师参与执行工作的外部条件

要积极为律师参与执行工作创造条件。建立健全执行案件多元化纠纷解决机制,鼓励通过律师调解等方式化解执行争议。加强现有诉讼服务中心、执行事务中心、律师调解工作室等载体职能,拓展律师志愿服务和调解范围,为律师以中立第三方身份参与矛盾化解创造条件和便利。探索建立专门的“执行和解中心”,聘任公道正派、业务精通、经验丰富、尽心负责的律师担任执行和解员,强化案件执前和解力度。

四要完善联系沟通,构建执行人员与律师的亲清关系

要全面落实司法公开要求,畅通正常交流及意见建议表达渠道,为律师发挥作用营造公开透明的司法环境,构建执行人员与律师之间的“亲清”关系。

五要形成品牌效应,打造律师参与执行工作的创新样本

要大力宣传律师参与执行工作的法律规定、政策措施,并及时总结经验、树立典型人物、选取典型案件“以案说法”,让人民群众感受到律师参与执行的实实在在的效果,引导执行案件当事人信任律师,主动找律师提供法律服务,提升律师的获得感、尊荣感,力争形成律师参与执行的品牌效应、社会影响,打造律师参与执行工作的“泰州样本”。

会前,市中院与市司法局印发了《关于全面深入推进律师参与人民法院执行工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),《实施意见》就律师参与执行工作的机制建设、工作要求、制度保障、宣传引导等内容作出了全面规定。

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